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　　鼓励依法利用工业厂房、商业用房、仓储用房等打造体育运动空间。充分挖掘城市各类“金角银边”空间，配建群众身边“小而美”的全民健身场地设施。引导商业综合体、景区、商圈、街区等引入体育健身、赛事活动等业态。支持在体育场馆、体育公园、运动营地等打造一批沉浸式体育消费场景。推动体育消费场景与数字技术有机融合，培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。鼓励具备条件的体育场地设施延长开放时间，促进夜间体育消费。搭建更多适老体育活动平台，打造老年体育赛事消费场景，促进体育产业和老龄产业融合发展。

　　加快国家关于助企惠企、促进民营经济发展的各项政策在体育领域落地，支持民营企业参与体育产业投资建设，推动体育产业补链延链强链。健全体育企业培育机制，组织开展体育企业提质升级专项服务行动，扩大规模以上体育企业数量，引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。鼓励改造升级公共体育场馆，加快绿色、低碳、智能转型，支持将符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新支持范围。持续推进公共体育场馆市场化运营、复合型经营，培育一批专业化体育场馆运营主体和服务品牌。

　　工业和信息化部科技司司长魏巍介绍，工业和信息化部将深入推进技术市场改革，支持试点地区因地制宜开展差别化改革探索，推动构建全国一体化的技术市场体系。建机制方面，重点是完善相关政策法规和制度规则，为技术市场改革发展提供保障。搭平台方面，重点是推动各地区、各领域技术交易服务平台互联互通，促进数据跨平台流通。优生态方面，重点是促进资源要素协同，形成共建共享生态。促开放方面，重点是加强国际科技合作，大力发展国际技术交易。

　　“我们积极支持试点地区围绕‘增机会、强服务、优环境、提能力’进行实践探索。”人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来说，要强化就业优先政策，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，推动试点地区构建就业友好型发展方式，努力创造更多高质量就业岗位。推动试点地区建设“家门口”就业服务站，构建“15分钟就业服务圈”。健全统一规范的人力资源市场体系，加强专业性行业性人力资源市场建设。建立健全职业技能等级制度，畅通人才成长通道。

　　答：新能源发电就近消纳项目既发电、也用电，发电时是发电企业、用电时是电力用户，为确保其在不同场景下身份清晰、责任明确，《通知》要求，项目应当具备以下基本条件：一是界面清晰。项目的电源、负荷、储能等应作为整体与公共电网连接，形成清晰的物理界面和安全责任界面，电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。二是计量准确。项目应具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口安装计量装置，准确计量各环节电量数据。三是以新能源发电为主。项目的新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%，2030年起新增项目不低于35%。

　　答：作为电力用户时，新能源就近消纳项目在缴纳输配电费、系统运行费等稳定供应保障费用方面，与普通工商业用户存在一定区别。主要是由于，为保障就近消纳项目在自身发电不足时仍能随时用电，电力系统需要按其接网容量提供稳定供应保障服务，包括调节服务和“通道保障”服务，其中调节服务主要由发电机组提供、经济上体现为系统运行费，而“通道保障”服务则由电网企业提供、经济上体现为输配电费。因此，按照公平负担原则，就近消纳项目应按接网容量缴纳输配电费、系统运行费。

　　实际操作中，考虑到适应新政策的基础不一样，因此输配电费、系统运行费的缴费方式也有所不同。其中，输配电费方面，由于目前高电压等级的工商业用户多数已执行两部制输配电价政策，适应新政策的基础较好，《通知》明确就近消纳项目的输配电价由两部制改为主要按接网容量缴费；系统运行费方面，由于目前用户都是按下网电量缴费，对实行按接网容量缴费需要一定适应期，《通知》明确暂继续按下网电量缴费，未来逐步向按占用容量等方式过渡。

　　坚持对外开放和对内放开相结合。政策措施一方面围绕对外开放“做加法”，提出“推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点”“支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》”。另一方面，又针对对内放开“做减法”，提出放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入。通过对外开放、对内放开，吸引更多优质服务消费资源进入，解决供给侧优质服务短缺问题，激发经营主体活力，提高服务供给质量和效率。

　　今年以来，一系列政策措施助推入境消费潜力不断释放。上半年，各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54%。截至8月底，全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍；1至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98%。商务部将与相关部门一道，加强统筹协调和政策支持，不断丰富高品质消费供给，开展国际化消费环境建设，持续打造多元化消费场景，推动扩大入境消费。

　　中国人民银行信贷市场司负责人杨虹说，今年5月，人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。（来源：人民日报）

　　答：近年来，电力现货市场建设实现重大突破，山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北和浙江七省（区）现货市场转入正式运行，南方区域电力市场和八省现货市场转入连续结算试运行，年底前其余省（区、市）现货市场也将陆续转入连续结算试运行，现货市场将基本实现全覆盖，电力市场优化资源配置、促进新能源消纳利用、保障电力供应安全的作用进一步显现。为深入贯彻党的二十届三中全会关于深化能源体制改革、建设全国统一电力市场的相关部署，进一步加强电力市场各交易品种衔接，引导电力现货连续运行的省（区、市）优化市场设计，进一步实现电力市场建设创新突破，我们组织编制了《指引》，加快构建主体多元、竞争充分、功能完备的电力市场。

　　答：《指引》适用于电力现货市场已转入正式运行和连续结算试运行的省（区、市）电力市场，其他地区可参考借鉴。在编制过程中，我们坚持市场主导、因地制宜、统筹有序、安全可靠的基本原则，聚焦当前省电力市场建设中面临的重点和共性问题，从引导规范、鼓励推广、前瞻探索三个方面，对各地市场建设分类给出指导性意见。其中，对现货连续运行地区已达成共识的成熟举措进行复制推广，后续省份无需重复探索试错；对部分地区已开展的取得一定成效的试点举措，鼓励其他地区结合自身情况参考借鉴；同时，着眼全国统一电力市场中远期建设目标，聚焦深层次问题，鼓励连续运行地区深化市场机制探索、先行先试。

　　第一部分为一体化设计竞争有序、高效协同电力市场机制。具体包括五个方面：一是优化现货交易机制，提出新能源全面入市下的现货市场机制优化方向，完善各类市场经营主体参与现货市场机制；二是加快完善中长期交易机制，动态调整中长期交易签约比例，逐步实现较短时间尺度中长期与现货限价范围贴近；三是因地制宜健全电力辅助服务市场体系，完善调频辅助服务市场，探索建立备用、爬坡辅助服务市场，扩大参与辅助服务市场主体范围；四是研究建立基于可靠容量的补偿机制，面向各类调节性电源建立可靠容量的评估机制和补偿机制，条件成熟时探索建立容量市场；五是打造规范透明的零售市场，丰富零售市场交易方式、促进批发市场与零售市场价格传导并不断提升零售市场透明度。

　　第二部分为电力市场规范运营的机制要求，具体包括四个方面：一是完善市场干预与处置机制，建立电力市场力监测与管控机制，规范电力市场干预机制；二是持续提升市场运营能力，完善电力市场信息披露机制，加强市场运营业务流程标准化管理，持续提升市场技术支持系统水平；三是强化电力市场秩序监管，维护公平竞争市场秩序、营造良好外部环境并加强监管方式创新；四是强化组织保障，明确地方主管部门、派出机构、市场运营机构组织保障要求。

　　答：近年来，我国债券市场的吸引力和国际影响力持续提升，截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场，持债总量约4万亿元人民币。中国债券已先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通、富时罗素三大国际债券指数。随着境外机构投资者持债规模不断扩大，开展债券回购业务提高资金使用效率的需求持续增加。一直以来，中国人民银行有序推动银行间债券市场债券回购业务对外开放，2015年起，境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行开始在银行间债券市场开展债券回购业务，2025年与香港金管局推出以“债券通”渠道下托管的债券为标的的离岸债券回购业务。

　　在商务部近日举行的专题新闻发布会上，商务部流通发展司司长李佳路说，城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。截至今年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。试点地区商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，经营主体更加壮大，服务供给更加优化，居民获得感、幸福感、满足感显著提升。

　　钢铁产业是国民经济的重要基础产业、支柱产业，对稳定工业增长，支撑经济平稳运行至关重要。近年来，钢铁行业持续下行，稳增长压力较大。一是钢材消费达峰，需求持续下降。房地产用钢需求短期难以回升，传统建筑用材需求减少，基础设施建设对需求贡献潜力降低，汽车、造船等制造业需求虽有所增长，但难以弥补传统建材减量。贸易摩擦多发频发，钢材直接出口不确定性增加。供给能力仍然处于高位，企业竞争进一步加剧。二是近年行业处于微利状态，企业经营压力不断加大。2024年，钢铁行业利润662.9亿元，同比减少42.6%，行业亏损面较大。今年1—7月，钢铁行业虽然实现利润830.3亿元，但行业稳增长的基础并不牢固。三是环保和双碳约束进一步趋紧，绿色低碳转型更趋紧迫。2025年底前全国80%以上的钢铁产能将完成超低排放改造，今年也是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年。钢铁企业持续推进绿色低碳技术改造，以及后期运维均需要增加投入，带来较大资金需求。

　　《方案》坚持问题导向、目标导向，聚焦强治理、优供给、促转型、扩消费、增合作等，共提出5个方面10条具体举措，一是聚焦消费达峰、需求下行突出矛盾，提出加强行业管理，实施产能产量精准调控，推进钢铁企业分级分类管理，促进供需动态平衡、优胜劣汰。二是聚焦提升供给质量，提出强化产业科技创新，增强高端产品供给能力，促进大宗产品质量升级，稳定原燃料供给，提升有效供给能力。三是聚焦行业改造升级，提出扩大有效投资，推进工艺设备更新改造，加快数字化转型，推进绿色低碳发展，促进行业转型升级。四是聚焦扩大有效消费，提出挖掘钢材应用需求，深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用，激发释放消费潜力。五是聚焦深化开放合作，提出强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化钢铁出口产品结构，依法依规开展钢铁产品国际贸易，引导钢铁产品与装备、技术、服务等协同走出去，提高国际化发展水平。

　　产业促进方面，广东省持续扩大优势产业投资，加力推动电子信息、石化化工、家电、汽车、等产业强链补链延链稳链，加快推进重大工程，深入实施专项行动。江苏省构建和完善文旅产业体系，持续推动文化旅游业高质量发展，江苏省还为推动生物医药全产业链集成创新发展制定专项实施方案。湖南省进行相关指导促进中医药产业高质量发展，湖南省还因地制宜培育和发展新质生产力，支持益阳市高端电子元器件产业高质量发展。上海市推进高端医疗器械产业高质量发展，打造更具全球影响力的高端医疗器械产业发展高地。

　　完善监管方面，湖北省加快打造新时代农村资产权益交易所，推动交易规模化、规范化、智能化发展，提升农村资源要素配置的质量、效率和公信力。山东省以零基预算理念为引导，全面提升预算管理科学化水平，明晰省市县财政事权与支出责任，加强对预算部门的业务指导，不断完善配套制度。深圳市加强行政执法监督码建设、实施和管理，规范涉企行政检查行为。长沙市持续深化行政审批制度改革，确保行政权力事项规范有序运行，调整收回一批市级经济社会管理权限。成都市完善建筑市场信用监管体系及工程质量安全保障体系，规范建筑市场秩序，努力推动建筑业高质量发展。