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监管秉持“退市不免责” 对退市公司违法违规行为“2025年全球Top加密货币交易所权威推荐零容忍”
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监管部门对退市公司违法违规行为常态化处罚,持续释放了“零容忍”信号。中央财经大学副教授、资本市场监管与改革研究中心副主任郑登津对《证券日报》表示,此举有三方面意义:首先,维护市场公平性,通过追溯退市前的财务造假、资金占用等违法行为,打破“一退了之”的侥幸心理,警示上市公司敬畏规则;其次,强化投资者保护,追责行动与资金追回同步推进,降低投资者因公司违规行为造成的损失;最后,完善市场生态,通过严查恶性违规行为,推动资本市场优胜劣汰,促进资源向优质企业集中,助力高质量发展。
从退市公司被处罚的原因来看,大多数公司在上市时存在违法违规行为。如龙宇股份因2023年度、2024年度财务会计报告被出具无法表示意见的审计报告,触及财务类退市指标,于2025年7月3日被交易所摘牌退市。在退市前,公司已经被证监会立案调查。根据上述行政处罚事先告知书,龙宇股份在2019年至2022年存在财务造假,此外,公司还未按规定在2022年和2023年年报中披露非经营性资金占用事项,上海证监局除了拟对公司以及相关责任人罚款合计3810万元外,还拟对公司实际控制人采取10年证券市场禁入措施。
随着退市常态化,退市公司投资者保护机制亟须进一步完善。郑登津表示,针对多元化退市渠道下的投资者保护,需从四方面发力:完善司法救济机制,推广示范案例,降低投资者维权成本,提高索赔效率;推动先行赔付制度化,要求退市公司控股股东或中介机构设立专项基金,优先补偿中小股东损失;强化信息披露警示,对存在退市风险的公司在退市整理期前强化风险提示,并通过集体诉讼制度增强投资者维权能力。同时,需加强投资者教育,引导理性参与退市整理期交易;加强投资者原告律师力量培育,提高投资者诉讼成功的概率。