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　　《白皮书》显示，绿色债券市场发展初期，我国绿色债券发行成本优势尚不突出。以发行利率衡量，在2017年和2018年略具有融资成本优势，分别为3.9BP和4.2BP，其余年份绿色债券平均发行成本与普通债券接近。2021年央行《关于印发〈银行业金融机构绿色金融评价方案〉的通知》将业绩考核从绿色信贷拓展至绿色贷款和绿色债券，该政策出台后绿色债券的融资成本出现明显下降。2021年绿色债券发行成本优势逐渐凸显，较普通债券低10.1BP。2023年和2024年绿色债券继续维持较高的成本优势，分别为5.3BP和11.1BP。

　　基于成本优势突出，近年来我国绿色债券环境效益信息披露完整度显著提升，为市场参与者提供更多决策支持。根据中国绿色低碳转型债券数据库统计，2021~2024年债券发行前信息披露只数占比平均为82%，比2016~2020年均值提高13个百分点。近四年，绿色债券发行前信息披露完整度平均得分67分，比2016~2020年均值提高17分。2024年绿色债券信息披露只数占比最高，87%的债券均披露了环境效益信息，为构建规范透明的绿色债券市场生态提供了数据支撑。

　　在中央精神的指引下，监管机构加强顶层设计，积极推进绿色债券标准化建设，为我国绿色债券市场高质量发展提供重要保障。2016年，央行等七部门联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，对绿色债券等绿色投融资活动提出明确的发展措施，推动我国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。2021年，央行、国家发展改革委、证监会印发《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，科学统一界定绿色债券支持领域和范围，推动绿色债券市场标准化和规范化发展；中欧《可持续金融共同分类目录》发布，有效促进中欧绿色项目标准互认。2024年，国家发展改革委等部门发布《绿色低碳转型产业指导目录》，进一步细化绿色产业的具体内涵和要求，为绿色债券资金投向领域指明了方向；央行等七部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，多措并举推动绿色债券市场高质量发展；央行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》，进一步强化绿色融资支持，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券。

　　在加强环境信息披露方面，《白皮书》提出，推动绿色债券发行主体开展环境信息披露，研究建立覆盖不同类型金融机构的环境信息披露制度，推动相关上市公司、发债主体依法披露环境信息。鼓励发行主体在统一的中国绿色低碳转型债券数据库集中披露环境效益信息，提升环境效益信息披露标准化和数字化水平。探索金融科技和数字技术在绿色债券环境信息披露的应用，通过遥感监测、AI、区块链、大数据等方法和工具，对绿色债券环境信息进行识别和监测，提升环境信息披露数据的真实性和准确性。

　　在促进产品体系发展方面，《白皮书》提出，扩大绿色债券发行主体，研究推出绿色地方政府专项债，将符合条件的生态环保等领域建设项目纳入地方政府债券支持范围。大力支持发行境外绿色主权债，支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券和绿色资产支持证券。鼓励绿色债券资金投向生物多样性保护领域。对优质绿色债券发行人审核注册设立绿色通道，降低发行审查成本。鼓励市场机构提高绿色债券在资产组合中的占比。积极发展碳中和债和可持续发展挂钩债券，探索

　　此外，在深化国际交流合作方面，《白皮书》提出，促进我国绿色债券市场开放，实现境内外市场良性互动。鼓励境外机构发行绿色熊猫债，投资境内绿色债券。探索发行“一带一路”绿色项目专项债，支持中资机构发行离岸绿色债券，吸引国际投资者。推动国内国际绿色金融产品与服务互联互通，便利中外投资者跨境开展绿色投资。加强与国际组织和专业机构在绿色债券领域国际标准研制方面的交流与合作，主动参加绿色金融国际标准制定，推动我国标准与国际标准体系兼容。深化绿色债券业务、信息披露标准及规则的国际交流，鼓励在国际交易所应用绿色债券环境效益信息披露指标体系加强信息披露，推动在境外发行人民币绿色债券。研究推动绿色债券跨境交易，允许在国际交易所交易，在境内结算。持续丰富符合国际标准、满足海外投资者需求的中债绿色系列债券指数、绿色低碳转型债券数据库，提升我国绿色债券的国际影响力。